中新網(wǎng)懷化7月9日電 (付敬懿 楊長沛 石威遠)從傳統(tǒng)“邊陲礦區(qū)”向湖南省級特色化工園區(qū)躍升，以湘黔邊界的“跨省經(jīng)濟共同體”打造西部山區(qū)的“開放樣本”……位于湖南省最西部的新晃侗族自治縣，近年來正以化工產(chǎn)業(yè)躍遷實現(xiàn)自身華麗蛻變，探索出一條資源型縣域創(chuàng)新發(fā)展、開放合作的新路徑。

　　地處湘黔交界的新晃縣，是湖南對接西部陸海新通道的“橋頭堡”，湘黔鐵路、滬昆高速貫穿全境，懷化國際陸港(新晃港)打通國際物流通道。這里重晶石儲量達4.5億噸，占全國儲量60%以上，被譽為“中國重晶石之鄉(xiāng)”，鉀長石儲量9億噸，右旋龍腦樟為國家地理標志產(chǎn)品、全國獨有。

　　新晃的工業(yè)基因最早可追溯至1644年，明末清初，酒店塘汞礦開啟規(guī)模化開采，是中國三大汞都之一。然而自20世紀90年代起，粗放式開發(fā)模式弊端集中爆發(fā)：重晶石資源長期以原礦形態(tài)賤賣，汞礦開采陷入“資源詛咒”陷阱，高耗能低效產(chǎn)業(yè)占比過高，產(chǎn)業(yè)鏈條缺失導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展進展緩慢。

　　2008年，新晃啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開啟轉(zhuǎn)型之路，但初期發(fā)展數(shù)據(jù)揭示轉(zhuǎn)型之艱，2012年園區(qū)入駐企業(yè)多停留在礦石粗加工階段，“抱著金飯碗討飯”的困境亟待突破。而毗鄰的貴州大龍開發(fā)區(qū)憑借國家西部大開發(fā)政策優(yōu)勢，迅速崛起為西南地區(qū)新能源材料產(chǎn)業(yè)高地。

　　2016年，新晃產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為湖南省級工業(yè)集中區(qū)后，確立了“科技強鏈”戰(zhàn)略，通過與中南大學(xué)相關(guān)學(xué)院建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成立“新晃重晶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心”，攻克低品位重晶石提純、鋇鹽聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)難題，實現(xiàn)從“單一化工”到“創(chuàng)新驅(qū)動”。

　　同時，新晃縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制定詳細的重晶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確以精細化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞重晶石資源綜合利用，打造集開采、加工、研發(fā)、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從低端生產(chǎn)向高端發(fā)展邁進，形成區(qū)域精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　2023年9月，湖南省級化工園區(qū)金印落定，為新晃產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)注入澎湃動能，開啟其立足深厚鋇化工根基，面向高端產(chǎn)業(yè)鏈的“二次創(chuàng)業(yè)”征程：鋇系無機鹽制造領(lǐng)域向精細化、專用化深度掘進；借力大(龍)新(晃)產(chǎn)業(yè)協(xié)作東風(fēng)，新能源材料板塊異軍突起；在價值鏈高端，依托特色龍腦資源精深開發(fā)，推動中醫(yī)藥與高端日化原料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　強龍頭聚優(yōu)勢，2024年新晃產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速15.6%，畝均稅收增速184%，實際使用外資增速2400%，主要經(jīng)濟指標增速遠高于湖南省級開發(fā)區(qū)平均水平，同年引進項目15個、總投資57.43億元，多個項目實現(xiàn)“當年簽約、當年投產(chǎn)”，走出一條資源型縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

　　著眼未來，湖南新晃與貴州大龍打破省際邊界壁壘，通過“規(guī)劃同圖、產(chǎn)業(yè)同頻、設(shè)施同網(wǎng)”實現(xiàn)深度聯(lián)動。新晃依托省級化工園區(qū)基礎(chǔ)，聚焦新能源配套和鋰電池回收；大龍以25萬噸鋰電正極材料產(chǎn)業(yè)園為核心，年產(chǎn)值超300億元。兩地形成“材料生產(chǎn)-應(yīng)用-回收”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，共建新時代大新經(jīng)濟協(xié)作示范園，推動基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、公共服務(wù)等一體化，成功激活省際邊界經(jīng)濟增長極。

　　目前，湖南新晃與貴州大龍兩地已建立起常態(tài)化會商協(xié)作機制，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面實現(xiàn)公交線路跨省直達，公鐵聯(lián)運體系高效運轉(zhuǎn)，G6512高速互通工程加速推進，跨區(qū)域供熱供氣網(wǎng)絡(luò)逐步完善。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面，雙方聚焦新能源、新材料、精細化工等高附加值領(lǐng)域，通過“后端研發(fā)+前端轉(zhuǎn)化”的深度契合，構(gòu)建起區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　其中，大龍經(jīng)開區(qū)依托新型功能材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累和規(guī)模優(yōu)勢，與新晃產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)精細化工領(lǐng)域的專業(yè)化前端布局形成鏈式互補，推動技術(shù)、人才、資本等要素高效流動，促成上下游產(chǎn)能聯(lián)動與資源共享，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的共生共融。

　　從“邊陲礦區(qū)”到省級化工園區(qū)的跨越，折射出資源型縣域“向科技要效益、向開放要空間”的突圍邏輯；新晃化工的轉(zhuǎn)型之路，是以科技創(chuàng)新破解資源依賴、以開放協(xié)同重塑產(chǎn)業(yè)格局的生動樣本。(完)