中新網(wǎng)長(zhǎng)沙9月16日電 題：湖南：“三個(gè)高地”擘畫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

　　記者 白祖偕 劉雙雙

　　中國(guó)首條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范線；頻頻問鼎世界超算的“天河”系列超級(jí)計(jì)算機(jī)；不斷刷新高產(chǎn)紀(jì)錄的超級(jí)雜交稻……這些外界熟知的湖南名片，不僅展示了這個(gè)中部省份的活力與潛力，也是其實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的生動(dòng)注釋。

　　2020年9月，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

　　打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命，成為湖南擎畫高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖的方向和指引。一年來，三湘兒女不負(fù)囑托，奮力拼搏，勇開新局。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向價(jià)值鏈高端攀升

　　長(zhǎng)沙，以三一重工、中聯(lián)重科、山河智能和鐵建重工4家全球工程機(jī)械50強(qiáng)企業(yè)，以及200多家配套企業(yè)的厚重“家底”，斬獲“中國(guó)工程機(jī)械之都”。2020年，長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)10年居全國(guó)第一，約占中國(guó)的27.5%、全球的7.2%。

　　與長(zhǎng)沙毗鄰的株洲，被譽(yù)為“中國(guó)電力機(jī)車之都”，是全球最大的電力機(jī)車研發(fā)和制造基地。從整車生產(chǎn)到重要零部件供應(yīng)，軌道交通就近配套率超過80%，產(chǎn)業(yè)鏈在這里完整構(gòu)建。相隔不遠(yuǎn)的湘潭，新能源和汽車制造、先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也實(shí)力不凡。

　　僅長(zhǎng)株潭地區(qū)，湖南就聚集了全國(guó)最大的工程機(jī)械研發(fā)制造基地、全國(guó)最大的軌道交通裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、全國(guó)唯一的中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地和飛機(jī)起降系統(tǒng)研制基地以及全國(guó)重要的先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備制造基地，產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”明顯。

　　立足已有優(yōu)勢(shì)，如何從先進(jìn)制造業(yè)基地向國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地邁進(jìn)？湖南積極作為，推出了系列組合拳。

　　2020年10月，湖南提出大力推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升等“八大工程”；隨后，湖南出臺(tái)深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、支持先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展等一批高含金量的政策；

　　《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》正在制定。它是全國(guó)率先開展的制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法，將為湖南先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障；

　　《湖南省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要打造工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空裝備等三個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)電子信息、新材料、新能源與節(jié)能等三個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，以此構(gòu)成“3+3+2”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，要實(shí)現(xiàn)提升百個(gè)園區(qū)創(chuàng)新承載能力、開發(fā)千項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、培育20個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、5個(gè)萬億行業(yè)的“1125”目標(biāo)。

　　按照梯度培育模式，湖南大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)鏈群化布局、協(xié)同化創(chuàng)新、群體性崛起，加快向價(jià)值鏈高端攀升。

　　8月23日，山河智能一批鑿巖裝備發(fā)往納米比亞；2個(gè)星期后，中國(guó)首臺(tái)15噸級(jí)的輪履兩用開帶機(jī)又在此成功下線。雖受疫情影響，今年上半年山河智能營(yíng)收同比仍然增長(zhǎng)57.24%，在高端市場(chǎng)歐洲的營(yíng)銷增長(zhǎng)更接近150%。

　　三一重工“18號(hào)廠房”被業(yè)界稱為“最聰明廠房”。在這里，每下線一臺(tái)泵車僅需45分鐘，從訂單到交付也只要20天。三一擁有10多家關(guān)鍵零部件公司，已實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

　　中聯(lián)重科則正在加速建設(shè)總占地面積超過1萬畝的智慧產(chǎn)業(yè)城，計(jì)劃總投資約1000億元。它將是全球規(guī)模最大、品種最全的工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)園，擁有超過7個(gè)全球領(lǐng)先的燈塔工廠。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，湖南制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30.3%。全省已有制造業(yè)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個(gè)。

　　鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有突破

　　山河智能創(chuàng)始人、75歲的何清華至今仍在手繪圖紙，奮斗在技術(shù)研究的最前沿。

　　一年來，山河智能依托在液壓領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極突破進(jìn)口件“卡脖子”問題，旋挖鉆機(jī)和挖掘機(jī)的高性能液壓元件已部分實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)與應(yīng)用。今年5月，山河智能無錫必克精密液壓零部件擴(kuò)能項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)30000套精密液壓零部件。

　　堅(jiān)持先導(dǎo)式創(chuàng)新，是山河智能追求的內(nèi)涵式增長(zhǎng)方式，也是湖南致力于打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的堅(jiān)守。

　　為堅(jiān)定實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展，《湖南省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃》提出科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”；湖南省政府工作報(bào)告更是首次明確提出實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，加快搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)制高點(diǎn)。

　　“專班專人專項(xiàng)方案”推進(jìn)下，湖南科技創(chuàng)新成果十分亮眼：匯思光電首次實(shí)現(xiàn)量子點(diǎn)激光器國(guó)產(chǎn)商業(yè)化制備；中車時(shí)代半導(dǎo)體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制；麒麟計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)打破國(guó)際壟斷。

　　堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，湖南率先在全國(guó)實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目“揭榜掛帥”，發(fā)布重大民生、前沿科學(xué)“揭榜”項(xiàng)目8個(gè)；部署高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃項(xiàng)目129項(xiàng)，加快突破“卡脖子”技術(shù)。

　　一年來，湖南重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新走在前列。國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)沙國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中南大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園成功獲批。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成注資，啟動(dòng)建設(shè)種質(zhì)資源創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)。超算中心部署天河新一代高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)納入全省新基建規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。

　　隨著重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制的改革，深化科技創(chuàng)新開放合作，正不斷賦能湖南高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.2%，高出GDP增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。全省高新技術(shù)企業(yè)今年有望達(dá)到9200余家。

　　先行先試，中非經(jīng)貿(mào)合作入佳境

　　即將于9月26日開幕的第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，吸引了50個(gè)非洲國(guó)家駐華使館，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、非盟等6個(gè)國(guó)際組織、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)等外賓逾200人報(bào)名參會(huì)。近500家中非貿(mào)易企業(yè)會(huì)前磋商，意向成交額達(dá)2億美元。

　　依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)永久落戶長(zhǎng)沙，湖南與非洲的距離越來越“近”：

　　金融服務(wù)方面，中非跨境人民幣服務(wù)中心已落地工行湖南省分行，與埃及、尼日利亞、肯尼亞等非洲國(guó)家銀行正在開展人民幣賬戶合作。今年上半年，中非國(guó)際結(jié)算量折人民幣4.67億元，同比增長(zhǎng)21.73%；

　　中非直播電商孵化中心定期舉辦非洲產(chǎn)品專場(chǎng)直播帶貨活動(dòng)，邀請(qǐng)非洲駐華大使、經(jīng)貿(mào)官員擔(dān)任“中非推薦官”，有望成為非洲產(chǎn)品的傳播中心和新品發(fā)布基地；

　　長(zhǎng)沙至肯尼亞內(nèi)羅畢和安哥拉羅安達(dá)2條客運(yùn)航線正式開通，首列湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列啟運(yùn)；正在打造的湘滬非江海聯(lián)運(yùn)通道、湖南與非洲空中貨運(yùn)航線以及卡航聯(lián)運(yùn)、卡海聯(lián)運(yùn)通道，逐漸形成面向中部、輻射全國(guó)的“海陸空”立體化對(duì)非物流體系；

　　截至目前，湖南累計(jì)對(duì)非投資企業(yè)136家；2020年，湖南對(duì)非貿(mào)易額288.4億元，同比增長(zhǎng)18.3%，總量位居中部第一；今年1-7月，對(duì)非貿(mào)易額207.5億元，同比增長(zhǎng)38.1%。

　　2020年9月，中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，定位于“打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地”。

　　自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)，通過建設(shè)“郵快跨業(yè)務(wù)”集約式發(fā)展新模式，促進(jìn)了跨境電商產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)沙聚集；在通江達(dá)海的岳陽城陵磯港，湖南首個(gè)鐵路無軌站——城陵磯國(guó)際港鐵路集裝箱無軌站建成啟用，水鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”打通；在“有色金屬之鄉(xiāng)”郴州片區(qū)，世界500強(qiáng)百億項(xiàng)目正威新材料科技城項(xiàng)目投產(chǎn)，有效填補(bǔ)湖南銅基新材料空白。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)5251家，實(shí)際使用外資7億美元；新引進(jìn)項(xiàng)目235個(gè)。湖南國(guó)際經(jīng)貿(mào)“朋友圈”拓展至200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到179家。

　　國(guó)家級(jí)平臺(tái)的落地，讓不沿海、不沿邊的內(nèi)陸湖南，正發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，邁向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放新高度，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

　　“三高四新”引領(lǐng)湖南未來發(fā)展

　　“三高四新”已成為引領(lǐng)湖南未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略。構(gòu)建政策體系、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、梳理任務(wù)清單，從規(guī)劃、部署到行動(dòng)、督查，湖南省委、省政府扎實(shí)推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落地生根，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效彰顯新?lián)��?dāng)。

　　一年來，湖南分層分類加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建形成了“1+3+N”的“三個(gè)高地”建設(shè)總體框架。“1”個(gè)方案：出臺(tái)《關(guān)于打造“三個(gè)高地”促進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。“3”個(gè)行動(dòng)計(jì)劃：推動(dòng)制定“三個(gè)高地”各自領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃，確保任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。“N”個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：協(xié)調(diào)編制先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加強(qiáng)政策支撐、法治保障，把執(zhí)行情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，是湖南護(hù)航“三高四新”戰(zhàn)略的另一抓手。湖南制定出臺(tái)金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施后，僅今年上半年，湖南直接融資、上市公司再融資達(dá)到2646億元、335億元，分別增長(zhǎng)28.8%和47%。圍繞工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈配套發(fā)展、有色金屬產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈等領(lǐng)域，湖南出臺(tái)系列政策“干貨”，全力打造政策“洼地”。中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定等法規(guī)有望年內(nèi)出臺(tái)。

　　湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲表示，實(shí)踐證明，“三高四新”戰(zhàn)略指引的方向和路子符合湖南實(shí)際，是新發(fā)展階段湖南高質(zhì)量發(fā)展的前途所在、重點(diǎn)所在、希望所在。(完)