文/馮玲玲

　　4月以來(lái)，上海、浙江、遼寧、湖南、湖北等地陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議，部署二季度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)。

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，二季度被視為影響全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵窗口期。地方如何發(fā)力，確保上半年經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)？哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槎�季度穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手？

　　擴(kuò)消費(fèi)，穩(wěn)投資

　　在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，擴(kuò)大消費(fèi)與投資仍是多地穩(wěn)增長(zhǎng)的核心手段。

　　廣東省近期在專題會(huì)議上指出，二季度要大力提振消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策惠及領(lǐng)域進(jìn)一步延伸拓展；加力擴(kuò)大有效投資，盡快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　湖南省的專題會(huì)議上，省長(zhǎng)毛偉明部署二季度工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“著力擴(kuò)大有效需求”。以內(nèi)需為重點(diǎn)，用足用好“兩新”等國(guó)家政策。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　湖北省二季度將在供需兩端協(xié)同與改革創(chuàng)新攻堅(jiān)上雙向發(fā)力，持續(xù)擴(kuò)大投資消費(fèi)。將更加科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，積極優(yōu)化大健康、新文旅、泛娛樂(lè)、智能化等消費(fèi)供給。

　　河南省二季度的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“持續(xù)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，提高政策針對(duì)性有效性，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”，以及“持續(xù)加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)”。

　　此外，浙江、江蘇、山東等多個(gè)省份也將消費(fèi)與投資作為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年的《政府工作報(bào)告》都把大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求列為今年重點(diǎn)任務(wù)之首。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、研究員黃漢權(quán)接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)依然充滿不確定性，當(dāng)外貿(mào)進(jìn)一步承壓，就需要通過(guò)加速消費(fèi)、投資“兩駕馬車”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　中國(guó)金融四十人論壇(CF40)近日發(fā)布報(bào)告指出，二季度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于擴(kuò)內(nèi)需。提振消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的方式之一，被賦予更重要的意義。

　　CF40研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示，擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖當(dāng)下外貿(mào)壓力的政策選項(xiàng)之一。同時(shí)，也有利于我國(guó)同其他貿(mào)易伙伴的談判，打消他國(guó)顧慮。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新質(zhì)生產(chǎn)力

　　除了投資消費(fèi)，多個(gè)省份還強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要性。

　　遼寧省委書記郝鵬近期在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，奮戰(zhàn)二季度要突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。其中，排在首位的是“以堅(jiān)定不移的決心提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)”，穩(wěn)住工業(yè)大盤，切實(shí)抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　上海市市長(zhǎng)龔正在二季度工作會(huì)議上指出，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基本路徑，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　浙江省強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)底盤。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大創(chuàng)新主體，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在黃漢權(quán)看來(lái)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)決定長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。培育新動(dòng)能需科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新枝”。

　　穩(wěn)外貿(mào)，拓增量

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)放程度較高的區(qū)域，浙江、廣東、上海等地在二季度經(jīng)濟(jì)部署中，強(qiáng)調(diào)要做好外貿(mào)和對(duì)外開(kāi)放的文章。

　　廣東省強(qiáng)調(diào)，多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)，穩(wěn)固現(xiàn)有貿(mào)易渠道，積極開(kāi)拓多元市場(chǎng)，在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易上多做文章，更好保存量、拓增量。

　　浙江省提出，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，因時(shí)因勢(shì)、因地制宜打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，加強(qiáng)海外綜合服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)拓多元市場(chǎng)。

　　湖南省強(qiáng)調(diào)，多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)。利用中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，多元化開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)，深化與歐洲、東盟等非美市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力，穩(wěn)住重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)。

　　上海提出，推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷提升政策舉措的含金量和突破性，持續(xù)放大改革成效。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　除了短期穩(wěn)增長(zhǎng)措施，多地還將在二季度重點(diǎn)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　遼寧省強(qiáng)調(diào)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列舉措，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

　　山東省省長(zhǎng)周乃翔4月17日在省政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”，塑強(qiáng)“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。21日，周乃翔再次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作。

　　此外，多個(gè)省份在二季度任務(wù)“清單”中也提到民生保障。如上海提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重“投資于人”，著力促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

　　二季度能否跑出“加速度”？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%，高于市場(chǎng)預(yù)期。

　　黃漢權(quán)指出，外需萎縮與內(nèi)需不足形成的負(fù)向疊加效應(yīng)，將對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。從各地部署來(lái)看，二季度經(jīng)濟(jì)工作既有共性，也結(jié)合了地方優(yōu)勢(shì)。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方需加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　他強(qiáng)調(diào)了二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)力的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：促進(jìn)消費(fèi)和推動(dòng)投資。

　　“各地政府在投資方面還有很大的作為空間�！秉S漢權(quán)表示，尤其在新型基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、綠色發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面。通過(guò)這些措施，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加和消費(fèi)提升的良性循環(huán)。