損害營商環(huán)境問題專項整治工作推進會!¢L沙市市場監(jiān)督管理局供圖
中新網(wǎng)長沙1月26日電 (記者 唐小晴)“無證城市”平臺通過“刷臉”或“掃碼”獲取10類證件(證明),民眾不需攜帶實體證件,刷臉就可辦事;衡陽全國首創(chuàng)企業(yè)賦“碼”保護機制;零陵“掃碼監(jiān)督”破解企業(yè)、民眾辦事堵點、痛點、難點、盼點;長沙建立單一窗口協(xié)同平臺,助力進出口企業(yè)高效通關(guān)……近年來,湖南深化“放管服”改革,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,培育和激發(fā)市場主體活力。
“無證城市”平臺劍指“我證明不了我”
長沙望城區(qū)的楊浩斌要注冊一家廣告公司,首次來到政務超市核名。“只要錄入我的臉,系統(tǒng)就會出現(xiàn)我一系列電子證照,從取號到核驗,全程‘刷臉’,幾分鐘就辦好了!睏詈票笳f。
這是望城區(qū)“無證城市”平臺的“功勞”。該平臺主要劍指“我證明不了我”“重復證明”等民生頑疾,是湖南省首個以區(qū)級政府為建設主體的“無證城市”項目,也是望城區(qū)“圍繞“最多跑一次”改革,全面推進“減證便民”,實現(xiàn)“無證利民”,進一步提高公共服務效率、優(yōu)化營商環(huán)境、提高民眾辦事滿意度的重要舉措。
在“無證城市”平臺上,涉及人社、住建等9個部門的127項政務服務事項,民眾皆可通過“刷臉”或“掃碼”獲取身份證、居住證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等10類證件(證明),不需要攜帶實體證件,民眾刷臉便能辦成事。
望城區(qū)無證城市建設工作小組組長劉宇貴說,通過“無證城市”平臺,各辦事部門之間可共享核查流程,讓“群眾跑”變成部門與部門間協(xié)助、信息共享,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路”的服務承諾,讓群眾、企業(yè)辦事更簡單、更便捷。
聚焦痛點、難點,湖南創(chuàng)新的“硬措施”提升了營造發(fā)展“軟環(huán)境”。衡陽市首創(chuàng)企業(yè)賦“碼”保護機制,依托賦“碼”保護平臺,對全市所有訪企公務活動實行“一事一賦、一企一碼、一事一評”全流程閉環(huán)管理,實現(xiàn)一“碼”護商惠企,讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè);長沙縣行政執(zhí)法局打造“24·30”全天候執(zhí)法圈,即全年365天24小時在線受理群眾投訴舉報,開創(chuàng)了“主動做到,隨叫隨到,不叫也到,處置周到”執(zhí)法新模式……
湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室主任陳永實表示,2021年以來,湖南以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題改革及整治為突破口,圍繞“手續(xù)繁”“環(huán)節(jié)多”“報建慢”等問題實施七大攻堅行動,動真碰硬、狠下功夫,以核心環(huán)節(jié)突破帶動營商環(huán)境水平整體提升。
營商環(huán)境是“水”,水美則魚肥;營商環(huán)境是“土”,土沃則稻香。目前,湖南民營市場主體超500萬戶、日均新增超2300戶,去年全省新增全國專精特新“小巨人”企業(yè)162家。
在全國工商聯(lián)日前發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結(jié)果中,湖南省會長沙在全國城市中排名第9位(比上年提升4位),均居中部第一。
厚植外向型經(jīng)濟發(fā)展沃土
作為成功引入外資落地的項目,宜家長沙薈聚綜合體項目的審批流程前后只用了5個月,創(chuàng)造外資項目審批的紀錄!昂蠣I商環(huán)境好是我們選擇投資的一個重要因素。”英格卡購物中心(原名宜家購物中心)中國區(qū)一位負責人說。
為支持外向型經(jīng)濟發(fā)展,湖南嚴格實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,加快提升國際貿(mào)易“單一窗口"服務功能,持續(xù)壓縮進出口整體通關(guān)時間。
“推動中歐班列常態(tài)化運營,共10條線路覆蓋30多個國家,形成了穩(wěn)定的國際物流通道!标愑缹嵔榻B,湖南擴大出口退稅無紙化單證申報及備案范圍,無紙化申報退稅面達93%,正常出口退稅業(yè)務辦理平均時間不超過4個工作日。
記者獲悉,該省通過出臺《湖南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,明確外商投資企業(yè)投訴受理機構(gòu),建立了全省外商投資企業(yè)投訴工作協(xié)同機制,暢通外商投資企業(yè)投訴渠道。
博世汽車部件(長沙)有限公司是德國博世集團于2004年在長沙經(jīng)開區(qū)注冊成立的外商獨資企業(yè),是博世集團在中國中部設立的第一家工廠,也是較早落戶湖南的世界500強汽車零部件企業(yè)。
該公司一位高管表示,湖南各級政府及園區(qū)提供的快捷、高效的政務環(huán)境和服務,對投資者的重視、尊重和信守承諾的工作作風,以及不斷出臺的眾多支持企業(yè)創(chuàng)新、降低經(jīng)營成本、人才新政、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等惠企政策,為企業(yè)快速發(fā)展提供了極佳產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境!安┦篱L沙近年來的發(fā)展,也堅定了博世集團繼續(xù)投資湖南、投資中國的信心。”
優(yōu)越的營商環(huán)境和開放融合的文化環(huán)境,為湖南外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了肥沃土壤。截至去年10月,來湘“世界500強”企業(yè)達180家。去年,長沙全年實際利用外資20.07億美元,同比增長88.09%,分別高于全國、全省增幅67.9、15.8個百分點;新設外資企業(yè)282家,同比增長34.9%;德國巴斯夫,瑞士德科,日本永旺、三井等境外世界500強企業(yè)在長新增投資。
自貿(mào)區(qū)成改革開放新高地“排頭兵”
外國人來華辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證,過去要30個工作日,現(xiàn)在最快僅需10個工作日,而且只用跑一個地方。
這得益于去年10月,中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)首個外國人來華工作一站式服務中心在長沙片區(qū)落地并啟動運營。該中心整合海關(guān)、科技、公安三個部門的相關(guān)業(yè)務窗口,在中國首次實現(xiàn)了外國人來華所需國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證“一窗式”受理。
中心打破了各窗口之間近40公里的空間距離,實現(xiàn)了相關(guān)審批一站式辦理,審批環(huán)節(jié)縮減約50%;進一步優(yōu)化辦事程序、簡化辦事流程,統(tǒng)一制作《辦事指南》《實用攻略》等手冊,采取網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理等方式,使得外國人來華辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證,審批時限由原來的30個工作日壓縮至最快10個工作日。
中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)2020年9月獲批。在這片“試驗田”上,湖南多部門自我創(chuàng)新,讓湖南營商環(huán)境不但接軌“珠三角”“長三角”,還讓企業(yè)在湖南獨享VIP服務。
湖南自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)積極推行“零門檻”“零審批”“零費用”的“三零”服務,為企業(yè)入駐片區(qū)打開了方便之門。這里打造“片區(qū)辦事不求人”品牌,實行信任制、容缺制、承諾制審批,全面放開市場準入門檻,片區(qū)實現(xiàn)全程幫代辦,“一網(wǎng)通辦”“一次告知、一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦、一次辦結(jié)”,實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間只需1個工作日,營業(yè)執(zhí)照辦理時間縮短至1小時。
該片區(qū)掛牌以來,在29家企業(yè)中建立首批優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點,及時收集、處理監(jiān)測點反饋關(guān)于營商環(huán)境方面的各類建議和意見,累計推動解決企業(yè)訴求和意見建議24條,片區(qū)企業(yè)營商環(huán)境得到切實保障,獲“優(yōu)化營商環(huán)境示范園區(qū)”榮譽稱號。
據(jù)悉,湖南開展自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境先行先試,全鏈條賦予湖南自貿(mào)區(qū)省級權(quán)限97項,全面推行極簡審批;實行出口退稅電子退庫,推行一類企業(yè)出口退稅“即辦即退”制度,助推建設內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地“排頭兵”。
一組數(shù)據(jù)足以說明:自湖南自貿(mào)試驗區(qū)設立至去年11月底,新設立企業(yè)7988家,新增注冊資本497.32億元,分別增長65.85%、22.17%。(完)